Un an après l’accord historique de la COP28 visant à tripler les capacités renouvelables mondiales d’ici 2030, les marchés de l’énergie solaire et du stockage progressent rapidement, mais l’analyse du think tank Ember montre que les gouvernements tardent à ajuster leurs ambitions nationales. Malgré une forte demande et des projections optimistes du marché, les objectifs actuels ne visent qu’un doublement des capacités mondiales, bien en deçà des 11 000 GW nécessaires pour atteindre l’objectif climatique de 1,5 °C.
Des objectifs nationaux en retard sur le marché
En 2023, les gouvernements de 96 pays, représentant 95 % de la demande mondiale d’électricité, ont fixé des objectifs collectifs atteignant 7 238 GW de capacité renouvelable pour 2030. Ce chiffre représente un doublement par rapport aux 3 379 GW de 2022, mais il reste très éloigné des 11 000 GW nécessaires pour respecter les engagements pris à la COP28. Depuis cet événement, seuls huit pays ont mis à jour leurs cibles, augmentant la capacité globale de manière modeste de 4 GW.
À l’inverse, les marchés continuent de dépasser les attentes. Les projections de l’Agence internationale de l’énergie (AIE) indiquent qu’avec les politiques actuelles, la capacité mondiale pourrait atteindre 10 918 GW d’ici 2030. Cela démontre clairement que le marché évolue plus rapidement que les politiques gouvernementales. Cette différence souligne un besoin urgent de réalignement des ambitions nationales sur les tendances du marché pour maximiser les bénéfices environnementaux et économiques.
Une croissance solaire exponentielle mais des objectifs insuffisants
Le solaire s’est imposé comme le moteur principal de la croissance des énergies renouvelables, avec une augmentation exponentielle des capacités installées. En 2024, 593 GW de capacité solaire devraient être ajoutés, soit une augmentation de 29 % par rapport à 2023, qui avait déjà enregistré une progression spectaculaire de 87 %. Cela confirme que le solaire, grâce à ses coûts en baisse et sa facilité de déploiement, dépasse systématiquement les prévisions.
Malgré ces progrès, les objectifs nationaux pour le solaire restent largement insuffisants. Actuellement, les cibles combinées atteignent seulement 3 011 GW pour 2030, ce qui équivaut à 2,5 fois la capacité de 2022. Pourtant, pour aligner le solaire avec l’objectif global de triplement, il faudrait atteindre au moins 6 101 GW. Les prévisions indiquent même que le marché pourrait atteindre jusqu’à 6 640 GW, dépassant largement les ambitions gouvernementales actuelles.
Dans de nombreux pays, la dynamique du marché dépasse déjà les objectifs fixés. Par exemple, dans 31 des 55 pays suivis par l’AIE et Ember, les installations solaires prévues pour 2030 excèdent les cibles actuelles. Cela souligne l’opportunité pour les gouvernements d’augmenter significativement leurs ambitions dans le cadre des nouvelles Contributions déterminées au niveau national (CDN) prévues pour 2025.
L’éolien progresse mais reste linéaire
À l’inverse, la croissance de l’énergie éolienne est beaucoup plus linéaire et risque de freiner les efforts pour atteindre un triplement global des renouvelables. En 2022, la capacité mondiale éolienne s’élevait à 901 GW, et elle devrait atteindre 2 157 GW en 2030 selon les projections actuelles, soit une augmentation de 2,4 fois seulement. Cela laisse un déficit de 585 GW par rapport aux 2 742 GW nécessaires pour aligner l’éolien avec l’objectif de triplement.
La Chine est un cas à part, représentant plus de 50 % des nouvelles capacités éoliennes prévues d’ici 2030, alors qu’elle ne représente que 37 % des objectifs mondiaux. Cela signifie que dans le reste du monde, la capacité éolienne combinée ne devrait même pas doubler d’ici 2030. Ce retard est particulièrement préoccupant car l’éolien, avec une capacité de production deux fois supérieure par MW installé par rapport au solaire, joue un rôle crucial dans l’équilibre énergétique.
Le stockage : un maillon essentiel mais sous-exploité
Le stockage d’énergie, indispensable pour gérer l’intermittence des énergies renouvelables, connaît une croissance sans précédent. En 2023, les ajouts de capacités de batteries ont atteint 45 GW, soit une augmentation spectaculaire de 136 % par rapport à 2022. Cette dynamique est soutenue par une baisse drastique des coûts : les batteries lithium-ion coûtent désormais moins de 140 $ par kWh, contre 1 400 $ en 2010.
Cependant, les ambitions nationales en matière de stockage restent largement en deçà des besoins. Sur les 96 pays analysés, seuls 30 ont fixé des cibles de stockage, totalisant 283 GW pour 2030. Ce chiffre est bien inférieur aux 1 500 GW nécessaires pour aligner le stockage avec un triplement global des renouvelables. L’AIE et BloombergNEF prévoient une multiplication par 10 des capacités de batteries d’ici 2030, atteignant respectivement 853 GW et 776 GW, mais même ces prévisions restent inférieures au scénario Net Zéro de l’AIE, qui nécessite 1 200 GW de batteries d’ici la fin de la décennie.
Des opportunités pour accélérer à la COP30
Alors que la COP30 approche, marquant le point médian de la décennie, il est urgent pour les gouvernements de rehausser leurs ambitions et d’aligner leurs politiques sur la réalité des marchés. Les Contributions déterminées au niveau national (CDN) de 2025 offriront une opportunité cruciale pour fixer des objectifs plus ambitieux et combler l’écart entre les tendances du marché et les politiques.
Des actions spécifiques, telles que l’amélioration des infrastructures de réseau, la simplification des processus de permis et le développement de mécanismes de financement adaptés, pourraient accélérer la transition énergétique. Le développement du stockage, notamment des batteries, jouera également un rôle clé pour maximiser l’utilisation des énergies renouvelables et assurer la stabilité des systèmes électriques.
Conclusion : un moment décisif pour l’énergie renouvelable
Le rapport d’Ember met en lumière une réalité préoccupante : alors que les marchés de l’énergie solaire et du stockage affichent une croissance impressionnante, les gouvernements ne suivent pas le rythme. Si les tendances actuelles se poursuivent, un triplement des capacités renouvelables d’ici 2030 reste techniquement possible. Cependant, l’inaction des gouvernements pourrait obliger le secteur à compenser par des efforts encore plus ambitieux, notamment en augmentant la part du solaire pour pallier les retards dans l’éolien.
Pour réaliser le plein potentiel des énergies renouvelables et atteindre les objectifs climatiques, il est impératif de passer à l’action maintenant. Les pays qui prendront des mesures audacieuses, en exploitant le dynamisme des marchés et en fixant des cibles ambitieuses, seront les gagnants de la transition énergétique mondiale. La COP30 sera un moment clé pour sceller ces engagements et accélérer le progrès vers un avenir énergétique durable.
